自今年冬小麦播种以来，主产区各省气象状况就波澜起伏地跌宕着，对小麦苗情长势造成了极为明显的影响。今年夏收小麦收购形势是否会随之出现新特点？5月下旬以来，各地粮食系统进行了一系列小麦成本的调查。尽管商务部的统计认为，本年度小麦生产期间的农资价格指数是下降的，但农户普遍反映，小麦生产成本上升了。这表明，今年小麦成本结构有了新的变化，特别是技术投入和人工费用明显提升，使传统的物质投入和追究品质与高产的新管理成本双重增长。因此，农户对今年的粮价期望值远远高于国家最低保护价。今年白小麦国家最低保护价是0.90元/斤，而目前市场预计开秤价在0.97元/斤，农民的心里预期则超过了1.00元/斤。今年夏粮价格面临新的博弈。

　　我国小麦由于受冷冬气候影响，今年苗情比往年偏弱，加强田间管理成为确保丰收的关键。对此，财政部会同农业部出台了扶持政策：按每亩10元的标准，对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助。农业部要求，夏粮一天不到手，管理一天不放松，一环紧扣一环地加强指导，一项措施一项措施地狠抓落实。各地也千方百计加大投入，千方百计落实技术措施。河南省政府办公厅下发了关于切实做好春季麦田管理工作的紧急通知，召开了现场会，农业厅先后下发了麦田管理技术规程和技术意见，并组织“万名科技人员包万村”服务粮食生产科技行动。河北省政府决定省财政投入2000万元，市、县财政配套5000万元，对全省700万亩三类苗的施肥浇水进行补贴，每亩10元。湖北省、市、县各级财政先后共计投入5898万元用于小麦春管，各级农村信用联社筹措2.4亿信贷资金解决资金短缺。全省今年小麦药剂拌种和种子包衣面积占76%，提高6个百分点。测土配方施肥面积达到1178万亩，占小麦面积的78.5%，提高4.6个百分点。秋播外调用种，农户小麦播种用种量比常年增加20%。小麦高产创建万亩示范片新技术应用率达到100%。这些增长着的数字是政府的导向，但对于农户来说，都是成本。

　　据中华粮网对河南、山东、河北调查显示，河南新乡市粮食产量连续6年实现增产，特别是优质小麦生产取得了长足发展。2009年，该市优质小麦达到400万亩以上，占总面积的80%。今年，随着河南粮食核心区建设的推进，优质小麦所占比重达93%左右。预计今年小麦产量与往年基本持平。由于优质小麦面积增加，使种子成本增长了一大块。其他如肥料、农药、机械作业、排灌作业、人工等成本则与普通小麦基本相当。新乡市小麦平均利润2008年121元/亩；2009年195元/亩；2010年预计221元/亩，利润增幅明显缩小。山东德州今年夏粮生产呈现“两增一减一扩大”的特点，即小麦播种面积增加、总产增加，单产减少，小麦良种推广面积扩大。良种推广面积640万亩左右，占总播种面积的95%。该市农民小麦种植成本在418元/亩左右（不含人工），其中种子40元/亩，耕地45.56元/亩，化肥194.22元/亩，灌溉50元/亩，农药18.33元/亩，收割51.11元/亩。按全市预计单产453公斤、平均收购价格0.98元/斤计算，今年每亩收入887.9元，扣除种植成本，加上粮食种植补贴后（83元/亩），农民种植小麦每亩收益552.8元，较去年同期每亩收益增加50元左右。河北石家庄地区小麦种植成本在450元/亩左右。其中，辛集市小麦亩平均成本比上年低21元：种子费用、机械费用、灌溉费用都与上年持平；肥料费用、农药费用比上年低；而值得关注的是，用工折合费用100元，比上年增加了27元。

　　江苏粮食部门的调查显示，扬州市小麦今年是“三增、两难”。“三增”一是种植面积增，全市今年小麦种植面积258万亩，比上年增加3万亩；二是优质品种增，全市85%以上播种面积为“扬麦”系列优质品种；三是种植成本增，由于天气影响，农户纷纷加强后期田间管理，进行追肥等措施，增加了种粮成本。“两难”一是亩均增产难，通过实地察看在田小麦和向农户了解，部分小麦受冻害影响严重，亩均产量难超去年；二是农户增收难，虽然小麦价格将高于去年，但由于受小麦产量和成本等因素影响，农户增收难度增加。姜堰地区小麦亩产估计比去年减少约100斤，但农户反映，“小麦种植成本太高了。”每亩耕地费用80元，水费50元，化肥等150元以上，收割70-100元，加上其他费用，总体成本比去年高了50元。

　　5月下旬，在河北南部，我们还能看见农民在麦地里打药、浇水。这就是今年的麦情。因此，认真分析今年小麦成本构成，给今年小麦价格一个合理的成本涨幅，是保障小麦生产可持续发展的关键所在。在今年这样一个特殊年景，一斤麦子不是一斤的分量。今年小麦最低收购价执行预案将难以启动，因为，环境成本、发展成本远远超过了我们的预期。