报告显示，当前中国农业发展面临四大主要问题：部分农产品对外依存度偏高，遭遇产业危机风险日益凸显；农业利用外资总体规模偏小、结构不合理；农业生产以传统家庭分散经营为主，对扩大利用外资形成集约化经营造成较大制约；国际市场大宗农产品价格波动频繁使中国农业进出口企业面临更大的市场风险。

　　加入WTO之后，中国农业对外依存度尤其是进口依存度总体呈上升趋势。大豆、食用油、种子等部分农产品对外依存度不断上升，外资操纵部分农业资源和市场定价权的风险增加。目前中国作为世界第二大种子需求国，每年用种量300亿公斤，价值达500亿元；种业年贸易额约350亿元，占世界种业贸易总额300亿美元的14%。中国高端蔬菜种子50%以上市场份额被“洋种子”所控制，几乎涉及所有蔬菜品种。一旦外资全面垄断国内种业市场，必将对中国农业安全和经济发展形成严重威胁。

　　农业利用外资成效显著，2001-2009年，农业实际利用外资超过85亿美元。但农业利用外资总体规模偏小、结构不合理。尤其区域分布很不平衡，与建设现代农业、推进农业现代化的根本要求有很大差距。2008年以来，中国农林牧渔业实际利用外资基本在10亿美元上下波动，占中国实际利用外资额的2%以下。远低于制造业、房地产业、批发和零售业等非农产业部门。另外，农业利用外资区域分布也不平衡，广东、江苏、福建、山东四省利用外资占全国的比重超过80%，而广大中西部地区，尤其是河南、安徽、湖北、四川等农业大省，农业利用外资数额很少，对实现中国农业可持续发展十分不利。

　　中国平均每个农业人口耕地面积仅为0.3公顷，仅为发达国家美国、日本、英国、澳大利亚的0.49%，13.0%，2.44%，0.28%，也仅占发展中国家印度、巴西的50%，61.2%；中国每千公顷耕地拖拉机使用量为11.2台，分别是美国、日本、英国、德国的40.1%，2.58%，13.6%，14.1%，分别是印度、巴西的62.6%，84.8%；中国每千公顷耕地化肥施用量为363.3吨，除与日本基本相当外，明显高于其他发达国家，分别是美国、英国、法国、俄罗斯、印度、巴西的2.46倍、1.42倍、1.92倍、29.1倍、2.66倍、2.50倍。

　　受国际原油、有色金属价格高位波动以及粮食能源化影响，农产品正在逐渐成为国际期货市场的重要投资对象和炒作热点。近10年来，国内小麦、稻谷和玉米价格的皮尔逊相关系数分别为0.28，0.88和0.51。说明国内粮价受国际市场的影响程度越来越大。