在“双碳”目标的宏大叙事下，“碳达峰、碳中和”早已成为各行各业发展的底层逻辑。然而，当我们把目光聚焦于即将到来的“十五五”时期（2026~2030年），一组最新的量化数据揭示了一个不容回避的现实：2030年前碳达峰是必须完成的硬约束，而按现行经济增长动能推演，碳排放总量的“增长余量”已经被压缩到极限。对于化工这一公认的高排放行业而言，以往“上项目—扩产能—增排放”的路径，将不可逆转地走到尽头。
一、政策背景
2026年7月国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》明确：“到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标”。 “十五五”期间单位GDP二氧化碳排放降低17%，相当于年均下降约3.67%。结合BP世界能源统计年鉴和中国国家统计局数据测算，2025年我国万元GDP二氧化碳排放强度为1.487吨/万元，较2005年累计下降55.2%。若要兑现2030年较2005年下降65%以上的NDC承诺，未来五年碳强度必须再降17%，2030年碳强度需降至1.231吨/万元以下。 2026年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》首次在顶层设计层面明确：“新（改、扩）建高耗能高排放工业项目在纳入国家规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换方案”。《“十五五”碳达峰行动方案》进一步重申：落实新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换要求。二、数据推演：十五五的碳排放"余额"到底还有多少？
本次计算碳排放数据来源于《BP世界能源统计年鉴》中国历年二氧化碳排放总量。其中2005年中国二氧化碳排放总量为60.79亿吨，2024年达116.8亿吨。GDP数据以2005年为不变价基准。根据国家统计局《中国统计年鉴》，2005年按2005年价格计算的不变价GDP为18.32万亿元；结合历年不变价增速递推，2025年不变价GDP约78.36万亿元。十五五年化增速设置4%、4.5%、5%、5.5%、6%五种情景，预测2030年我国碳排放量。 结果表明若GDP以4.0%~6.0%年化增长，按照设置情景，碳排放增长空间为0.9~12.6亿吨。若按照“十五五”GDP 5%的年化增长率，到2030年全国碳排放的增长空间仅为6.3亿吨，而“十四五”期间我国碳排放增量就达到约10.62亿吨。余量之紧张，可见一斑。这有限的“增长余量”分配到31个省（区、市），再细分到工业、电力、交通、建筑等领域，化工行业能分到的份额极为有限。各地在“十四五”末开发的一些新项目，已经占用了不少“十五五”碳排放增长空间，后续需要做很多取舍—“若地方政府在“十五五”期间有2000万吨的新增排放预算，折合每年只有400万吨，而申报项目的排放需求远超这个数值，就只能优先选择那些真正必要、能带来高经济价值的项目”。三、对化工企业的影响：扩产扩张的“碳成本”急剧上升
1、扩产审批：从“能评+环评"到"能评+环评+碳评”三重门
过去，化工企业扩产只需过能评和环评两道关。现在，政策要求新（改、扩）建"两高"工业项目实施碳排放等量或减量置换。发改委2025年9月出台的《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，已将碳评价纳入项目审批核心流程，项目若不满足碳评价要求，对不能整改或整改不到位的生产性项目，由管理部门报请本级人民政府责令关闭。2、煤化工低碳化改造与绿电绿氢耦合成为核心竞争力
《“十五五”碳达峰行动方案》专门提出：“推进煤化工低碳化改造，降低单位产品煤耗及碳排放，支持煤化工项目与绿电、绿氢耦合发展”。对现代煤化工企业（煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇等）而言，这既是压力也是机遇。压力是传统煤化工路线碳排放强度高，在碳强度17%下降目标下，若不改造几乎无法获得新增项目审批。机遇是率先布局绿电、绿氢耦合的现代煤化工项目，可获得政策倾斜。“十五五”期间将开展煤化工与新能源耦合、先进材料、技术装备等产业化应用示范，以及二氧化碳捕集、利用及封存（CCUS）工程示范。四、结论
从宏观的碳排放预测曲线落到心连心化学工业集团身上，这道“生存必答题”的分量愈发清晰可感。若“十五五”期间全国温室气体增长空间仅为6.3亿吨，合成氨行业约占碳排放总量的3%，那么留给整个合成氨行业的增长量仅为1890万吨，折合每年仅378万吨。然而，目前全国在建合成氨产能已达约1354万吨，对应碳排放量约为5416万吨—这一数字远超前述预留给合成氨行业的碳排放余量，两者之间形成了悬殊的缺口。作为以煤头合成氨-尿素为核心的一体化龙头，心连心所要面对的，正是这样一条被极度压缩的碳预算曲线。在国家层面“2030年前碳达峰”不可动摇的硬约束下，《“十五五”碳达峰行动方案》已明确要求新（改、扩）建“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换——这意味着心连心任何新增产能，都必须在自身或区域内存量碳排放中找到对应的削减量来“换”，而非依靠行业大盘的自然增长。 “十五五”将是中国合成氨行业绿色竞争力的“淬火期”。对心连心而言，能否把现有的煤头合成氨-尿素一体化优势，与绿电绿氢耦合、CCUS等低碳路径深度融合，将直接决定其是成为新周期的领跑者，还是沦为转型的成本。碳余量不再是一个行业层面的抽象概念，而是心连心每一个新项目审批桌上真金白银的约束条件——谁先把存量碳强度降下来、谁先锁定绿电绿氢资源，谁就锁定了下一轮扩产的唯一门票。本文由「心连心碳中和研究所」授权发布。未经许可，禁止转载、摘编、复制及建立镜像。如需引用，请注明出处并保持内容完整，严禁涂抹或裁剪水印。
数据上报入口
京公网安备 11010202007329号