据国家统计局初步估算，2011年单位GDP能耗下降3.5%的目标恐怕无法完成。对此，一份囊括了“奖惩措施”、“打分标准”等内容的各省2011年度节能目标责任评价考核工作文件，近日从国家发改委下发到各省。文件要求，对考核等级未完成地区，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。未完成地区政府应在评价考核结果公告后一个月内，向国务院作书面报告，提出限期整改的工作措施。
文件新增了“年度进度跟踪”的内容。为避免各地节能工作“前松后紧”，文件还修订了考核打分标准，即要求第一年完成“十二五”节能目标进度的20%，第二年完成40%，第三年完成60%，第四年完成80%，第五年完成100%。